Najnovije vijesti o kanabisu
Odaberite stranicu

USDA memorandum o konoplji

Napomena USDA HEMP - cijeli tekst

Slušajte Potcast ili ga pogledajte gore.

 

Ispod je kompletna memorandumska napomena za USDA:

***

UnitedStates Odjel za poljoprivredulture

Ured the Glavni savjetnik

Vašington D.C.

2025 0-1400

GENRALCOUNSEL

Neka 28, 2019

MEMORANDUM

PREDMET:

SAŽETAK NOVIH TIJELA konoplje

20. prosinca 2018. predsjednik Trnmp.zakonio je Zakon o poboljšanju poljoprivrede 2018., pub. L. 115-334 (Račun za poljoprivredu 2018.). Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu legalizirao je proizvodnju konoplje u sve svrhe u okviru parametara utvrđenih statutom.  

Ured glavnog odvjetnika (OGC) izdao je priloženo pravno mišljenje za rješavanje pitanja u vezi sa sev. dio odredbi o zakonu o poljoprivredi iz 2018. koje se odnose na konoplju, uključujući: postupno ukidanje pilotske vlasti za industrijsku konoplju u Zakonu o poljoprivredi iz 2014. (Zakon o poljoprivrednom gospodarstvu iz 2014.) (Odjeljak 7605); amandman na Zakon o poljoprivrednom marketingu iz 1946. kako bi se omogućilo državama i indijanskim plemenima da reguliraju proizvodnju konoplje ili slijede plan Ministarstva poljoprivrede (USDA) koji regulira proizvodnju konoplje (Odjeljak 10113); odredba koja osigurava slobodan protok konoplje u međudržavnoj trgovini (Odjeljak 10114); te uklanjanje konoplje iz Zakona o kontroliranim tvarima (Odjeljak 12619).

Ključni zaključci pravnog mišljenja OGC-a su sljedeći:

  1. Stupanjem na snagu zakona o poljoprivrednom gospodarstvu za 2018. godinu 20. prosinca 2018. konoplja je uklonjena iz rasporeda I Zakona o kontroliranim tvarima i više nije kontrolirana tvar.
  2. Nakon što USDA objavi propise kojima se primjenjuju nove odredbe o proizvodnji konoplje prijedloga zakona Fa2018m iz 1. godine, sadržane u Zakonu o poljoprivrednom marketingu iz 1946. godine, države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavnu transplantaciju ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden u okviru državnog ili plemenskog plana ili pod licencom izdano pod USDA
  3. Države i indijska plemena također ne mogu zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden u sklopu Farme 2014. godine
  4. Osoba s državnom ili saveznom krivicnom presudom koja se odnosi na kontroliranu tvar podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema Zakonu o poljoprivrednom marketingu iznimke odnosi se na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju prema zakonu o poljoprivredi 2014. godine prije 20. prosinca 2018. god. a čija se osuda dogodila i prije tog datuma.

MEMORANDUM 28. svibnja 2019. godine

stranica 2

Stupanjem na snagu zakona o poljoprivrednom gospodarstvu za 2018. godinu, konoplja se može uzgajati samo (I) s valjanom licencom izdanom od USDA, (2) prema državnom ili plemenskom planu koji je odobrio USDA, ili (3) prema pilot-ovlašćenju za industrijsku konoplju poljoprivrednog zakona iz 2014. godine , To će pilot-tijelo isteći godinu dana nakon što USDA uspostavi plan za izdavanje dozvola USDA u skladu s odredbama zakona o poljoprivredi za 2018. godinu.

Važno je da javnost shvati da je Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu čuvao ovlasti država i indijanskih plemena za donošenje i provođenje zakona koji reguliraju proizvodnja konoplje koji su stroži od saveznog zakona. Stoga, iako država ili indijansko pleme ne mogu blokirati isporuku konoplje kroz tu državu ili Plemenski teRRitory, ona može nastaviti provoditi državne ili plemenske zakone koji zabranjuju uzgoj konoplje u toj državi ili Plemenskoj teRitoriji.

Važno je također naglasiti da prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu ne utječe ili ne mijenja ovlasti tajnika za zdravstvo i ljudske usluge ili povjerenika za hranu i lijekove da regulira konoplju prema važećim američkim zakonima o upravljanju hranom i lijekovima (FDA).

USDA očekuje izdavanje propisa koji će implementirati nove vlasti za proizvodnju konoplje u 2019. godini.

Ministarstvo poljoprivrede SAD-a

Ured glavnog odvjetnika

Vašington D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

GLAVNI SAVJETNIK

Neka 28, 2019

MEMORANDUM ZA SUNČANI TRAJNI SEKRETAR POLJOPRIVREDE

PREDMET:      

 ZAKONSKO MIŠLJENJE O NEKOLIKO ODREDBAMA ZAKONA O PUNJENJU POLJOPRIVREDE 2018. ODNOSI NA konoplju

Ovaj memorandum pruža moje pravno mišljenje o svim odredbama Zakona o poboljšanju poljoprivrede iz 1. („Račun za poljoprivredu za 2018.“), Pu_b. L br. 2018-115, koji se odnosi na konoplju.

Kao što je objašnjeno u daljnjem tekstu, ovaj memorandum zaključuje sljedeće:

  1. Od stupanja na snagu zakona Fam2018 iz 1. godine od 20. prosinca 2018., konoplja je uklonjena iz rasporeda I Zakona o kontroliranim tvarima („CSA“) i više nije kontrolirana konoplja definirana je u zakonu o fanama za 1. koja uključuje kanabis biljka ili njen derivat koji sadrži ne više od 2018 posto delta-1 tetrahidrokanabinola („THC“) na osnovi suhe mase.
  2. Nakon što Depaitment of Agriculture („USDA“ ili „Depa1tment“) objavi propise kojima se provode odredbe o proizvodnji konoplje iz Zakona o poljoprivredama iz 2018. godine sadržane u podnaslovu G Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946 („AMA; '), države i indijska plemena ne smiju zabraniti međudržavni prijevoz ili pošiljku konoplje koja je zakonito proizvedena u skladu s državnim ili plemenskim planom ili na temelju licence izdate u skladu s odjelom
  3. Države i indijanska plemena ne smiju zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje koja je zakonito proizvedena prema Poljoprivrednom zakonu iz 2014. („Račun za poljoprivredu iz 2014.“).
  4. A osoba s državnom ili saveznom krivicnom presudom koja se odnosi na kontroliranu supstancu podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema podnaslovu G AMA. Izuzetak se odnosi na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju prema Frumovom zakonu o 2014. prije 20. prosinca 2018., a čija je osuda također nastupila prije tog datuma.

Ovaj memorandum također naglašava dva važna aspekta odredbi zakona o poljoprivredi za 2018. koja se odnose na konoplju. Prvo, prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena za donošenje i provođenje zakona koji reguliraju proizvodnja (ali ne i međudržavni prijevoz ili otprema) konoplje koji su stroži od saveznog zakona. Na primjer, ta država može i dalje provoditi državni zakon koji zabranjuje rast ili uzgoj konoplje. Drugo, prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu ne utječe ili ne mijenja ovlasti tajnika za zdravstvo i ljudske usluge ili povjerenika za hranu i lijekove prema važećim američkim zakonima o upravljanju hranom i lijekovima.

  1. POZADINA

Th62018 Bill Bill, Pub. L. br. 115-334, donio 20. prosinca 2018. god. uključuje nekoliko odredbi koje se odnose na konoplju.1 Ovo se pravno mišljenje usredotočuje na odjeljke 7605, 10113, 10114 i 12619, sažeto u nastavku.

  • Odjeljak 7605 mijenja članak 7606 Zakona o poljoprivredi iz 2014. (7 USC-a, § 5940), kojim se odobravaju visokoškolske ustanove ili državne poljoprivrede za uzgoj ili uzgoj industrijske konoplje pod određenim uvjetima - naime, ako se konoplja uzgaja ili uzgaja u istraživačke svrhe u Država koja dozvoljava proizvodnju konoplje. Između ostalog, u odjeljku 7605 prestaje Zakon o poljoprivredi iz 2014. § 7606, koji od ministra poljoprivrede („Tajnik“) zahtijeva provođenje studije o tim istraživačkim programima konoplje11 i podnošenje izvješća Kongresu. Odjeljak 7605 također ukida Frum Bill§ 2014 iz 7606. godine, na snagu godinu dana nakon datuma kada tajnik utvrdi plan prema odjeljku 297C 2
  • Odjeljak 10113 aJ11 završava AMA dodavanjem novog podnaslova G (odjeljci 297A do 297E) (7 USC §§ 16390 -1639s) koji se odnose na proizvodnju konoplje. Prema ovom novom autoritetu, država ili indijansko pleme koje želi imati primarno regulatorno tijelo nad proizvodnjom konoplje u toj državi ili teritoriju tog indijanskog plemena, može na odobrenje tajniku podnijeti plan koji se odnosi na nadzor i regulaciju takvih proizvodnja konoplje .. Vidjeti AMA § 297B. Za države ili indijanska plemena koja nemaju odobrene planove, tajnik je upućen na izradu odjela za nadzor i regulaciju proizvodnje konoplje u tim područjima. Vidjeti AMA§ 297C.

1 Fann Bill iz 2014. godine definirao je "Industrijska konoplja" kao „biljka Cannabis saliva L. i bilo koji dio takve biljke, bilo da raste ili ne, s koncentracijom delta-9 tetrahidrokanabinola ne većom od 0.3 posto na osnovi suhe mase.“ 7. USC § 5940 (a) (2). Fann Bill iz 2018. dodao je novu, malo drugačiju definiciju "konoplje" u odjeljku 297A AMA, definirano kao „biljka Cannabis saliva L. i bilo koja vrsta te biljke, uključujući sjeme i sve derivate, ekstrakte, kanabinoide, izomere, kiseline, soli i soli izomera, bilo da rastu ili ne , s koncentracijom delta-9 tetrahidrokrumabinola ne većom od 0.3 posto na težini dJy. " 7 USC

  • 16390 tisuća (1). U obje definicije potrebna je koncentracija THC-a ne veća od 0.3 posto da se biljka Cannabis sativa L. smatra konopljom u odnosu na marihuanu. Za potrebe ovog pravnog mišljenja koristim izraze "konoplja" i "Industrijska konoplja" naizmjenično.

2 Izvješće o konferenciji uz Račun za Fann iz 2018. objašnjava učinak ukidanja na sljedeći način: „Odredba također ukida pilot programe istraživanja konoplje godinu dana nakon što tajnik objavi konačni propis kojim se omogućava cjelovita komercijalna proizvodnja konoplje kako je predviđeno u odjeljku 297C [AMA]. " HR REP. Broj 115-1072, na 699 (2018). ·

Tajnik je također dužan objaviti propise i smjernice za implementaciju podnaslova

  1. Vidjeti AMA § 297D. Novo tijelo također daje definicije (Vidi AMA § 297A) i odobrenje odobrenih sredstava (Vidi AMA § 297E).
  • Odjeljak 10114 (7. UC § 16390. Napomena) samostalna je odredba koja kaže da ništa u naslovu X zakona o poljoprivredi za 2018. godinu ne zabranjuje međudržavnu trgovinu proizvodima od konoplje ili konoplje. Odjeljak 10114 također predviđa da države i indijska plemena ne zabranjuju međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje ili proizvoda od konoplje proizvedenih u skladu s podnaslovom G preko države ili teitorija indijanskog plemena.
  • Odjeljak 12619 mijenja CSA kako bi se konoplja izuzela iz CSA definicije marijua Odjeljak 1 619 također ukida CSSAtoexclude THC u konoplji s Priloga I.3 \ ::

Donoseći prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018., Kongres je legalizirao proizvodnju konoplje u sve svrhe u okviru parametara statuta, ali je pridržavan vlastima država i indijanskih plemena da donesu i provedu strože zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje.

  1. ANALIZA
  1. Od donošenja zakona o Fa2018m za 1. godinu 20. prosinca120181 Konoplja je uklonjena s rasporeda I Zakona o kontroliranim tvarima i više nije kontrolirana tvar.

CSA § 102 (6) definira. "Kontrolirana tvar" znači "lijek ili druga tvar ili neposredni prekursor, uključen u raspored I, II, IIl, .JV ili V dijela B ovog naslova. . . . " 21 USC § 802 (6). Marihuana4 je kontrolirana tvar navedena u rasporedu I CSA-a. Vidjeti CSA § 202 (c) (10), raspored I (21 USC § 812 (c), Prilog I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

Predlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu izmijenio je CSA na dva načina.

  • Prvo, zakon o poljoprivredi 2018. § 12619 (a) izmijenio je definiciju CSA marihuane kako bi se isključio h mp. Prije donošenja prijedloga zakona Fam2018 za 1., CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) definirao je marihuanu na sljedeći način:
  • Izraz „marihuana” znači sve dijelove biljke Cannabis sativa L., bez obzira raste li ili ne; njihovo sjeme; smola ekstrahirana iz bilo kojeg pata takve biljke; i svaki spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili pripravak takve biljke, njenih sjemenki ili ostataka. Takav tetm ne uključuje zrele stabljike takve biljke, vlakna proizvedena od takvih stabljika, ulje ili kolač od sjemena takve biljke , bilo koji drugi spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili priprema zrelih stabljika (osim smole koja se iz njih ekstrahira), vlakana, ulja ili kolača,

3 Za dodatnu pozadinu · o proizvodnji konoplje prije stupanja na snagu 2018. Fann Bi.II, vidjeti Kongresna služba za istraživanje, „Konoplja kao poljoprivredna roba“ (RL32725) (ažurirano 9. srpnja 2018.), Availu stanju at https: // crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Ovo mišljenje koristi uobičajeni pravopis "marihuana", osim kada se citira CSA, koji koristi pravopis "marihuana".

ili sterilizirano sjeme takve biljke koja nije u mogućnosti klijati.

Izmijenjena i dopunjena Zakonom o poljoprivredi za 2018., CSA definicija marihuane sada glasi:

  • Podložno podstavku (B); izraz "marihuana" znači sve dijelove biljke kanabis sativa , da li raste ili ne; sjeme njegovih; smola izvađena iz bilo kojeg dijela takve biljke; i svaki spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili pripravak takve biljke, sjemenke ili smole.
  • Pojam "marihuana" ne uključuje
  • konoplja, kako je definirano u odjeljku 297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946 .; ili

8.

  • zrele stabljike takve biljke, vlakna proizvedena od takvih stabljika; ulje ili kolač od

sjeme takve biljke, bilo koji drugi spoj, proizvodnja, sol, derivat, smjesa ili pripravak takvih zrelih stabljika (osim smole koje su na njima djelovale), vlakana, ulja ili kolača ili steriliziranog sjemena takve biljke koja ne može klijati.

  • Drugo, Zakon o poljoprivredi iz 2018. § 12619 (b) izmijenio je CSA kako bi se THC u konoplji izuzeo iz pojma „tetrahidrokanabinoli“ u rasporedu Izmijenjeno Zakonom o poljoprivredi iz 2018., CSA
  • 202 (c) (l 7), raspored I (21 USC § 812 (c) (l 7), raspored I) sada glasi:

Tetrahidrokanabinoli, osim tetrahidrokanabinola in konoplja (kako je definirano u odjeljku XNUMX)

297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946).

Izmjenom definicije marihuane radi isključivanja konoplje definirane u AMA § 297A, Kongres je uklonio konoplju iz rasporeda I i u potpunosti je uklonio iz CSA-e. Drugim riječima, konoplja više nije kontrolirana tvar. Također, izmjenom rasporeda I da se isključi THC u konoplji, Kongres je također uklonio THC u konoplji iz CSA-e.

Važno je napomenuti da se ovo uklanjanje konoplje (i THC u konoplji) samoizvršava. Iako se provedbeni propisi CSA-e moraju ažurirati kako bi odražavali izmjene i dopune CSA-e za 2018., niti je potrebno objavljivanje tih ažuriranih propisa niti bilo koje druge radnje za izvršenje ovog uklanjanja.

Ovdje se obraćam dva glavna prigovora gledištu da se uklanjanje konoplje samostalno izvršava. Prvi prigovor je taj, jer propisi nisu objavljeni u okviru CSA-e

  • 201, zakonodavne promjene rasporeda I u vezi s konopljom nisu učinkovite. Ovaj prigovor nije valjan.

Tipičan postupak izmjene CSA rasporeda odvija se kroz mlijeko. Pod CSA-om

  • 201. (a), državni odvjetnik "može po pravilu" dodavati, uklanjati ili prebacivati ​​između rasporeda bilo koje droge ili druge tvari nakon donošenja određenih nalaza. 21 USC
  • 81l (a). Međutim, raspored može također izmijeniti Kongres izravno izmjenama statuta; a Kongres je to učinio nekoliko puta.5 ·

'Vidi npr. Pub. L. I 12-144, § 1152 (o izmjeni rasporeda I dodavanja kanabimimetičkih sredstava); Pub. L. 101-647,

  • 1902 (a) (izmjena rasporeda. Dodavanje anaboličkih steroida).

Drugi prigovor je da uklanjanje još nije na snazi, budući da zakonske promjene rasporeda I u vezi s konopljom još nisu odražene u 21 CFR § 1308.11. Ovaj prigovor također nije valjan.

Aksiomatično je to što statuti predstavljaju adute propisima.  Pogledajte Nat '/ Planiranje obitelji i ponovni postupak. Health Ass'n, Inc. protiv Gonzalesa, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) („[A] važeći zakon uvijek ima prednost nad proturječnim propisom [.]“). Kongres je utvrdio pet CSA rasporeda u zakonu, pod uvjetom da se "takvi rasporedi u početku sastoje od tvari navedenih u ovom odjeljku." 21

USC § 812 (a) .6 Kongres je nadalje predvidio da će se „rasporedi utvrđeni ovim odjeljkom ažurirati i objavljivati ​​na polugodišnjoj osnovi tijekom dvogodišnjeg razdoblja koje započinje godinu dana nakon 27. listopada 1970. i ažurirat će se i nakon toga ponovno objavljivati ​​na godišnjoj osnovi. " 21 USC § 812 (a). Međutim, zahtjev za ažuriranjem i ponovnim objavljivanjem rasporeda nije preduvjet za djelotvornost rasporeda "utvrđenih [statutom]". Iskaznica. U drugom

riječi, ako sam Kongres izmijeni raspored za dodavanje ili uklanjanje kontrolirane tvari, dodavanje ili uklanjanje te kontrolirane tvari stupa na snagu odmah nakon stupanja na snagu (ako nema drugog važnog datuma u zakonodavstvu); njegovo dodavanje ili uklanjanje iz rasporeda ne ovisi o donošenju pravila.7

Radi ilustracije, Kongres je 2012. izmijenio CSA dodavši "kanabimimetičke agense" u raspored I.

Ta je izmjena donesena u sklopu Zakona o sprječavanju zloupotrebe opojnih droga iz2012. (Pub.

  1. 112-144, naslov XI, podnaslov D), koji je zakon potpisan 9. srpnja 2012. Gotovo šest mjeseci kasnije, Uprava za borbu protiv droga („DEA“) objavila je konačno pravilo kojim se uspostavljaju kodeksi lijekova za kanabimimetičke agense dodane u raspored I od strane Kongresa i uvođenje drugih sukladnih promjena u raspored I kako je kodificirano u 21 CFR § 1308.11. Vidjeti 78 Fed. Reg. 664 (4. siječnja 2013.). U obrazloženju zašto je donošenje pravila o obavijestima i komentarima bilo nepotrebno, DEA je to primijetila
    • “Stavljanje ovih 26 tvari u Prilog I na snazi ​​je već od 9. srpnja, " Iskaznica. na 665 (naglasak dodan). Drugim riječima, sve zakonske izmjene prema rasporedu bile su na snazi ​​odmah po stupanju na snagu. Razmišljanje o tim promjenama u 1 CFR § 21, iako to zahtijeva 1308.11 USC § 21 (a), nije bilo potrebno za izvršenje tih promjena u rasporedu I.

Prema tome, donošenjem zakona o poljoprivredi za 2018. godinu postignuto je uklanjanje konoplje (i THC u

hemp8 iz CSA-e. U skladu s izmjenama i dopunama 21 CFR § 1308.11, iako je potrebno kao pmt

6 "Marihuana" i "Tetrahidrokanabinoli" bili su uključeni u početni raspored koji sam utvrdio u Kongresu 1970.

7 CJ Sjedinjene Države protiv Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. cir. 1977) („[F] nedostatak objavljivanja„ ažuriranih “rasporeda kako zahtijeva Odjeljak 812 (a) nije imao utjecaja na valjanost onih tvari koje su prvobitno navedene u pet rasporeda.“); Sjedinjene Države protiv Monroea, 408 F. Supp. 270,274 (ND Cal. 1976) („Dakle, dok odjeljak 812 (a) jasno naređuje raspored kontroliranih tvari koje treba ponovno objaviti, it jasno je da Kongres nije namjeravao da republikacija posluži kao ponovno izdavanje rasporeda, koje bi, ako se izvrši nepropisno, propustile i prestaju važiti ................................. [T] on

zahtjev da se rasporedi, nakon što se "ažuriraju", "ponovo objave" bio je isključivo u svrhu uspostavljanja jednog popisa koji bi odražavao sve tvari koje su trenutno bile predmet odredbi Zakona …………………………………… ……………………………………………… .. “).

8 Prilog I, kako je objavljeno u 21 CFR § 1308.11, uključuje definiciju "tetrahidrokanabinola" u stavku (d) (3I) koja se ne pojavljuje u CSA. Bez obzira na prisutnost te definicije u propisima o povratu novca, I

ofDEA-ine trajne obveze objavljivanja ažuriranih rasporeda, nisu potrebne da bi se izvršile promjene zakona o poljoprivrednom gospodarstvu za 2018. godinu u rasporedu I.9

B.            Nakon što Ministarstvo poljoprivrede objavi propise kojima se provode odredbe o proizvodnji konoplje iz zakona o poljoprivredi iz 2018. koji se nalazi u podnaslovu G Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946. godine, države i indijanska plemena ne smiju zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje proizvedene pod državom ili plemenom Plan ili prema licenci izdanoj prema odjelnom planu. 

AMA § 297D (a) (l) (A) nalaže tajniku da izda propise i smjernice "što je brže moguće" za provedbu podnaslova G AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Ovi će se propisi odnositi na odobravanje državnih i plemenskih planova prema AMA § 297B i izdavanje licenci prema odjelnom planu prema AMA § 297C. Kao što je objašnjeno u nastavku, nakon objavljivanja ovih propisa države i indijska plemena ne smiju zabraniti prijevoz ili otpremu konoplje (uključujući proizvode od konoplje) proizvedene u skladu s odobrenim državnim ili plemenskim planom ili proizvedene prema licenci izdanoj prema odjelnom planu.

Prijevozom konoplje bavio se 2018. Farma Bill§ 10114.10 Pododjeljak (a) predviđa:

  • PRAVILO - Ništa u ovom naslovu ili izmjeni ovog naslova ne zabranjuje međudržavnu trgovinu konopljom (kako je definirano u odjeljku 297A Zakona o poljoprivrednom marketingu iz 1946. (kako je dodano u odjeljku 10113)) ili proizvode od konoplje.

7 USC § 16390 napomena. Ova odredba kaže da ništa u naslovu X zakona o Fannu za 2018. godinu

smatram da je THC u konoplji isključen iz THC-a kao raspored koji sam proizvodio tvari u skladu s CSA-om na temelju izmjena i dopuna zakona o poljoprivredi za 2018. godinu.

9 Prilog I, kako se odražava u 21. CFR-u § 1308.11, uključuje zasebni popis "ekstrakta marihuane" u stavku

(d) (58). Ekstrakt marihuane ne odražava se u rasporedu I u statutu, jer je dodan nakon! 970 po propisu prema CSA § 201. Pojam „ekstrakt marihuane” definiran je u propisu kao „ekstrakt koji sadrži jedan ili više kanabinoidi koji su izvedeni iz bilo koje biljke roda kanabis, osim odvojene smole ( sirovi ili prečišćeni) dobiveni iz biljke. " Zakon o farmi iz 2018. izmijenio je definiciju "marihuane" kako bi se isključila konoplje, ali budući da regulatorna definicija "ekstrakta marihuane" u rasporedu ne koristim riječi "marihuana" ili "teb · ahidrokanabinoli" za definiranje tenna, postavlja se pitanje je li ekstrakt konoplje još uvijek smatra se navedenim kao tvar pod nadzorom prema rasporedu I Iako se pitanje ne bavi dalje u ovom mišljenju, Mislim da je revidirana zakonska definicija "marihuane" učinkovito uklonila ekstrakt konoplje iz rasporeda I, i to odražava takvo u 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) bila bi tek sukladna izmjena. ·

10 Prijevozom konoplje također se govori u aktima o godišnjim izdvajanjima, u kojima se predviđaju sredstva namijenjena saveznom stanovništvu od upotrebe za zabranu prijenosa konoplje. Međutim, te su odredbe ograničene na područje primjene jer: obraćaju se samo konoplji proizvedenoj pod nadzorom Fann Billa iz 2014., a obraćaju se samo federalni vladine akcije. Odnosno, dok odredbe zabranjuju saveznim akterima blokiranje prijevoza takozvanog „zakona o farmi iz 2014. godine konoplja ”, oni ne ograničavaju državno djelovanje in u tom pogledu. Vidjeti Poljoprivreda, ruralni razvoj, hrana i lijekovi Zakon o administraciji i srodnim agencijama, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (zabranjujući upotrebu sredstava stavljenih na raspolaganje tim Zakonom ili bilo kojim drugim Zakonom da se koriste u suprotnosti sa Zakonom o poljoprivrednim gospodarstvima iz 2014. § 7606 ili „za prohibit o Transportation1  obrada, prodaja, or use of industrijal konoplja, or sjemes of sokh biljka, Da is odrastao or uzgaja se u skladu s [Bill Bill 2014§ 7606], unutar ili izvan države u kojoj je industrijska konoplja uzgajali ili uzgajali ”). Vidi također Zakon o odobrenju sredstava za trgovinu, pravosuđe, znanost i srodne agencije, 2019., pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 („Odjel za pravosuđe ili Uprava za provođenje droga ne može koristiti sredstva koja su dostupna ovim Zakonom suprotno [Zakonu o poljoprivrednom gospodarstvu, § 2014].“).

zabranjuje međudržavno spajanje konoplje. Međutim, ova odredba, samostalna, nema za posljedicu sankcioniranje prijevoza konoplje u državama ili plemenskim područjima u kojima je takav prijevoz zabranjen državnim ili plemenskim zakonom.

Pododjeljak (b), međutim, izričito zabranjuje državama i indijanskim plemenima zabranu prijevoza konoplje kroz tu državu ili plemensku desetinu teritorija. Pododjeljak (b) predviđa

  • 1ilANSPORTACIJA konoplje i konoplje -Nema država ili indijansko pleme ne zabranjuje transp011ation ili otprema proizvedenih konoplje ili konoplje in u skladu s podnaslovom G od Zakon o poljoprivrednom marketingu iz 1946. (kako je dodan odjeljkom 10113) putem države ili desetine indijanskog plemena, prema potrebi.

7 USC § 16390 napomena. U stvari, ova odredba predviđa državno pravo u mjeri u kojoj je takvo državno pravo

zabranjuje međudržavna transp011acija ili otprema konoplje koja je proizvedena u skladu s podnaslovom AMA.

Što se tiče ustavnog zakona, „[klauzula o prevlasti daje jasno pravilo da će savezni zakon 'biti vrhovni zakon zemlje; i suci u svakoj državi na to će biti vezani, bez obzira na bilo što u Ustavu ili zakonima bilo koje [države], suprotno…. ' Prema ovom načelu, Kongres ima moć donošenja [Državnog zakona]. " Arizona protiv Sjedinjenih Država, 567

US 387, 398-99 (2012) (pozivajući se na US Const. Art. VI, cl. 2). "Prema doktrini savezne pretpostavke, savezni zakon zamjenjuje ili zamjenjuje nedosljedni [državni] zakon ili propis." Sjedinjene Države protiv Zadeha, 820 FJd 746, 751 (5. obl. 2016).

Savezni sudovi općenito priznaju tri kategorije preče kupovine: (1) izričito preče kupovine (gdje Kongres „povlači ovlasti“ iz države putem „odredbe o izričitoj pretprodaji“); 11 (2) terenska prevencija (gdje su države „spriječene da reguliraju ponašanje na polju za koje je Kongres, djelujući u okviru svojih odgovarajućih ovlasti, utvrdio da mora biti regulirano njegovim isključivim upravljanjem ”);12 i prevencija sukoba (gdje su državni zakoni preventivni kad su u suprotnosti sa saveznim zakonom, što uključuje situacije „kada je„ poštivanje saveznih i državnih propisa fizička nemogućnost “) ili situacije„ kada je osporeni [državni] zakon “ stoji kao prepreka postizanju i izvršenju svih svrha i ciljeva Kongresa "').13 Arizona, 567 US na 399-400 (citati su izostavljeni); vidi također Zadeh, 820 F.3d na 751.

11 Vidi, npr, 7 USC § 1639i (b) („(b) Savezno prvenstvo. - Nijedna država ili politički odjel države ne smije imati izravno ili neizravno uspostaviti se pod bilo kojom vlašću ili nastaviti na snazi ​​s bilo kojom hranom ili sjemenom u međudržavnoj trgovini bilo koji zahtjev koji se odnosi na označavanje je li hrana (uključujući hranu koja se poslužuje u restoranu ili sličnom objektu) ili sjeme genetski modificirana (što uključuje i druge slične pojmove utvrđene Tajnik poljoprivrede) ili je razvijen ili proizveden genetskim inženjeringom, uključujući bilo koji zahtjev za tvrdnju da je hrana ili sjeme sastojak koji sadrži ili sadrži sastojak koji je razvijen ili proizveden genetskim inženjeringom. ").

12 Vidi, npr. Pac. Plin & Elek. Co. v. Državna energetska res. konzervacija & Dev. Comm 'n, 461 US 190,212 („[T) Savezna vlada zauzela je cijelo područje brige o nuklearnoj sigurnosti, osim ograničenih ovlasti koje su izričito ustupljene državama.“).

  • n Vidi, npr. 21 USC 903 („Nijedna odredba ovog potpoglavlja neće se tumačiti kao naznaka namjere Kongresa da zauzme područje na kojem ta odredba djeluje, uključujući kaznene kazne, uz izuzeće bilo kojeg državnog zakona o istoj temi koji bi inače biti u nadležnosti države, osim ako postoji

Odjeljak 10114 (b) Fannovog zakona za 2018. godinu udovoljava definiciji pretpostavke za sukob jer bi državni zakon koji zabranjuje međudržavni prijevoz ili otpremu proizvoda od konoplje ili konoplje proizvedeni u skladu s podnaslovom AM AMA bio u izravnom sukobu s · odjeljak 10114 (b), koji predviđa da nijedna država ne može zabraniti takvu djelatnost.14 Stoga je Kongres preuzeo bilo kakav takav državni zakon. Isti se rezultat odnosi i na indijanska plemena.15

Ukratko, nakon što su objavljeni provedbeni propisi, države i indijska plemena ne mogu zabraniti isporuku konoplje na zakonit način proizvedenu prema odobrenom državnom ili plemenskom planu ili na temelju dozvole izdane u skladu s planom Ministarstva.

C.            Stlites i indijanska plemena možda neće zabraniti međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje zakonito proizvedene prema poljoprivrednom zakonu iz 2014.

Jer 2018. Fmm Mjenica ne ukida odmah nadležnost pilota konoplje u Zakonu o poljoprivredi iz 2014. § 7606 - a budući da će se objavljivanje propisa kojima se provode odredbe o proizvodnji konoplje iz Zakona o Fannu iz 2018. vjerojatno dogoditi tek kasnije 2019. godine - postavlja se pitanje hoće li države. a indijanskim plemenima zabranjeno je blokirati međudržavni prijevoz ili otpremu konoplje (uključujući proizvode od konoplje) koja je zakonito proizvedena prema Zakonu o fmm iz 2014. godine. Odgovor ovisi o značenju fraze „u skladu s podnaslovom G iz Akta poljoprivrednog marketinga iz 1946. godine u FFMBlanku § 2018 (b) (bilješka 10114U.SC § 7). Gore spomenuta odredba o otkupu obuhvaćena je samo konopljom proizvedenom u skladu s podnaslovom G. Kao što je objašnjeno u nastavku, moje je mišljenje da je odgovor na ovo pitanje da, djelovanjem AMA § 1639B (f).

AMA§ 297B (f) navodi pravni učinak odredbi kojima se državama i indijanskim plemenima ovlašćuje da razviju planove za izvršavanje primarnih regulatornih ovlasti u proizvodnji konoplje unutar te države ili teritorija indijanskog plemena. Konkretno, odjeljak 297B (f) predviđa:

(f) EFEKT. Ništa u ovom odjeljku ne zabranjuje proizvodnju konoplje u državi ili imovinu indijanskog plemena,

(!) za koje državni ili plemenski plan nije odobren u skladu s ovim odjeljkom, ako je proizvodnja konoplje u skladu s odjeljkom 297C ili drugim saveznim zakonima (uključujući propise); i

(2) ako država ili indijansko pleme na drugi način nisu zabranjena proizvodnja konoplje.

pozitivan sukob između te odredbe ovog potpoglavlja i tog državnog zakona tako da njih dvoje ne mogu dosljedno stajati zajedno. ").

14. Alternativno, članak 10114 (b) može se smatrati izričitom odredbom o predizborima, jer statut izričito povlači ovlasti države da zabrani prijevoz ili otpremu konoplje ili proizvoda od konoplje kroz državu.

15 AMA§ 297B (a) (3) sadrži odredbu o sprečavanju preče kupovine koja kaže da ništa u § 297B (a) „ne sprečava ili ograničava bilo koji zakon države ili indijanskog plemena“ koji regulira proizvodnju konoplje “i„ strože je od [podnaslova G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Međutim, ta je odredba o sprečavanju sprečavanja ograničena na proizvodnja konoplje - ne ono transport ili otprema konoplje- i stoga nije u sukobu s poljoprivrednim računom 2018.§ IOI14 (b).

7 USC § 1639p (f) (naglasak dodan).

Ova odredba bavi se proizvodnjom konoplje u državi ili plemenskom teritoriju za koji država ili pleme nema ari odobreni plan u skladu s AMA-om § 297B. Ova odredba potvrđuje da je u takvom scenariju proizvodnja konoplje u toj državi ili plemenskom teITitoriju i dalje dopuštena ako je proizvedena ili u skladu s Planom odjela prema AMA § 297C or u skladu s drugim saveznim zakonima, a država ili pleme na drugi način ne zabranjuje njegovu proizvodnju.

Jednostavni jezik podnaslova G AMA, kako je dodan Zakonom o poljoprivredi iz 2018., tako jasno razmatra scenarij u kojem konoplja nije proizvedena ni u skladu s odobrenim planom 297B, ni u skladu s licencom izdanom prema planu 297C Ministarstva, ali je još uvijek legalno proizveden pod

"Drugi savezni zakoni". Moje je mišljenje da "drugi savezni zakoni" obuhvaćaju Zakon o poljoprivredi iz 2014. godine

  • 7606.16

Prema mojim saznanjima, prije donošenja zakona o poljoprivredi § 2014 iz 7606. godine, CSA je bio jedini savezni zakon koji je odobrio proizvodnju konoplje. Doista, proizvodnja konoplje - kao „proizvodnja“ tvari kontrolirane prema rasporedu - općenito je bila zabranjena prema CSA, osim u mjeri u kojoj je to odobreno registracijom ili odricanjem od CSA. Vidjeti 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 i 823; 21 CFR paJt 1301. S obzirom na (1) uklanjanje konoplje kao kontrolirane tvari prema CSA-u, (2) odgođeno ukidanje ovlasti Fann Bill§ 2014 iz 7606. i (3) donošenje novih ovlasti za proizvodnju konoplje u podnaslovu G AMA-e, moje je mišljenje da se „ostali savezni zakoni“ pozivaju na odredbe zakona o poljoprivrednim proizvodima iz 2014. godine
  • 7606, koji su još uvijek na snazi. Takvo tumačenje daje trenutni učinak na izraz "drugi savezni zakoni". To je „kardinalno načelo tumačenja koje couJts moraju dati učinak, ako je moguće, na svaku klauzulu i riječ zakona“. Vidi, npr., Loughrin protiv Sjedinjenih Država, 573 US 351, 358 (2014) (izostavljeni unutarnji navodi i citati). ·

Stoga, čitanje AMA§ 297B (f) u skladu s Faimovim prijedlogom zakona § 2018 (b) iz 10114. godine, ako je konoplja legalno proizvedena u skladu sa Zakonom o poljoprivrednim gospodarstvima iz 2014. § 7606 („ostali savezni zakon“), onda, viJtue od AMA §-a 297B (f), njegova proizvodnja nije zabranjena. Takva bi konoplja bila proizvedena "u skladu s podnaslovom G", koji se posebno odnosi upravo na takav scenaifo, kao što je AMA

  • 297B (f) dio je podnaslova G. U skladu s tim, prema 2018. Bill Farm 10114 (b), državi ili Indiji

16 Da je Kongres predviđao takav scenarij, očito je s obzirom na jezik u 2018. Fann Bill§ 7605 (b} odgađajući ukidanje2014 Farma Bill§ 7606 na 12 mjeseci nakon tajnik uspostavlja plan 297C. U skladu s tim, ovo tumačenje nije zabranjeno AMA§ 1C (c) (l), koji predviđa: „[u] slučaju državnog ili indijanskog plemena za koje državni ili plemenski plan nije odobren prema odjeljku 297B, biti nezakonito proizvoditi konoplju u toj državi ili desetorici tog indijanskog plemena bez dozvole koju je tajnik izdao prema pododjeljku (b). " S obzirom na pozivanje na „ili druge savezne zakone“ u AMA §-u 297B (f) (l) - i na činjenicu da je Zakon o poljoprivredi iz 297. § 2014 još uvijek na snazi

- bilo bi apsurdno čitanje AMA §297C (c) (J) zaključiti da je konoplja proizvedena u skladu sa saveznim zakonom (Fann Bill § 2014) u isto vrijeme nezakonita bez posebne dozvole koju je izdao tajnik prema planu 7606C. Kao što su com297s odavno prepoznali, zakonska tumačenja koja „donose apsurdne rezultate moraju biti izbjegnuto ako su dostupna alternativna tumačenja koja su u skladu sa zakonodavnom svrhom. " Griffin protiv Oc_eanica Contractors, Inc., 458 US 564,575 (1982).

pleme ne može zabraniti prenos01 ili pošiljku takozvane „konoplje za farmu iz 2014.“ kroz tu državu ili teritorij plemena.17

Nedavni razvoj

Priznajem da je ovaj zaključak u napetosti s nedavnom odlukom u slučaju u okrugu Idaho, ali također je u skladu s nedavnom odlukom u slučaju u južnom okrugu Zapadne Virginije. Niti jedan sud se nije obratio jeziku "ostalih saveznih zakona" u AMA § 297B (f) (l), što smatram konačnim.

In Big Sky Scientific LLC protiv državne policije Jdaho, Slučaj br. 19-CV-00040 (D. Idaho), sudac za prekršaje otkrio je da pošiljka konoplje OregoI1 koja je kretala prema Koloradu, a koju je zabranila policija države Idaho, nije mogla biti proizvedena „u skladu s podnaslovom G”, jer država porijekla još nema odobreni plan prema AMA § 1B, a tajnik još nije uspostavio plan prema AMA § 297C.18 Magistrat je priznao Oregonski zakon kojim se dozvoljava uzgoj konoplje, primijetivši tvrdnju tužitelja da je konoplju proizveo uzgajivač pod licencom Ministarstva poljoprivrede Oregona (i, prema tome, vjerojatno u skladu sa zahtjevima Fann Bill§ 2014 iz 7606.).19 Međutim, odbijajući zahtjev tužitelja za preliminarnom zabranom, sudac je zaključio da je Kongresom, donoseći Zakon o poljoprivredi iz 2018. godine, namjeravao „stvoriti regulatorni okvir oko proizvodnje i međudržavnog prijevoza konoplje za potrebe saveznog zakona, i taj okvir mora biti sadržan u saveznom (ili usklađenom [Državnom ili Državnom] planu) za proizvodnju konoplje pronađenom u Fmm zakonu za 2018. godinu. "20 Iako račun zakona o poljoprivredi za 2018. godinu omogućuje prijevoz konoplje državnim linijama, prekršajni sud11. te međudržavne zaštite trgovine primjenjuju se samo na konoplju proizvedenu u skladu s propisima donesenim na temelju zakona o poljoprivrednom gospodarstvu 2018. godine.21 Stoga, budući da ti propisi još ne postoje, interdicirana konoplja podliježe zakonu Idaha koji zabranjuje njezinu transpolaciju.

USDA nije sitan u mjesecu Veliko nebo slučaja, a ovaj se ured ne slaže s obrazloženjem suca u vezi s pošiljkom konoplje koja je zakonito proizvedena prema Zakonu o poljoprivredi iz 2014. godine. U

17 Čini se da je ovaj zaključak potkrepljen i u zakonodavnoj povijesti. Objašnjavajući učinak preduvjeta, Izvještaj konferencije kaže: „Iako [države] i indijanska plemena mogu ograničiti proizvodnju i prodaju konoplje i proizvoda od konoplje unutar svojih granica, upravitelji u odjeljku. 10112 [sic], složio se da ne dozvoli [S] državama i indijanskim plemenima da ograniče prijevoz ili otpremu konoplje ili proizvoda od konoplje kroz [S] državu ili indijsku teritoriju01g. " HR REP. Broj 115-1072, na 738 (2018). Značajno je da su se upravitelji općenito odnosili na konoplju, a ne samo na konoplju proizvedenu prema planu razvijenom pod podnaslovom G AMA.

18 Pogledajte Big Sky, ECF Doc. # 32, Memorandum Odluka i nalog Re: Zahtjev tužitelja za prethodni prekršaj; vidi također ECF Doc. # 6, Memorandum Odluka i naredba Re: Zahtjevi za hitne slučajeve tužitelja za privremeni ograničavajući nalog i preliminarno uspostavljanje i zahtjev tužitelja da podnesu podnesak o prekomjernoj duljini (dostupno u 2019. WL 438336 (2. veljače 2019.).

19 Veliko nebo, ECF Doc. # 32, na 5, 7-8.

20 Iskaznica. na 3.

21 Iskaznica. u 19-26.

tumačeći zakonski jezik, sudac je ispravno primijetio dobro prepoznato načelo zakonske konstrukcije da se zakoni ne smiju tumačiti „na način koji druge · odredbe istog statuta čini nedosljednima, besmislenima ili suvišnima." 1 Međutim, naizgled zanemarujući to vodeće načelo tumačenja, sudac se nije bavio učinkom jezika "drugih saveznih zakona" u AMA § 22B (f) niti je pokušao tom jeziku dati bilo kakvo značenje. Sud u Idahu nije uspio pročitati statut u cjelini i nije uzeo u obzir klauzulu o "drugim saveznim zakonima" koju smatram konačnom. S obzirom na preliminarnu prirodu presude prekršajnog suda, smatram da njegovo mišljenje negiranje preliminarne zabrane nije uvjerljivo.297

Suprotno tome, tumačenje prijedloga zakona o poljoprivredi 2018. § 10114, koje je iznijelo ovo pravno mišljenje, u skladu je s odlukom koja je donesena u južnom okrugu Zapadne Virginije. U Sjedinjene Države protiv Malloryja, Predmet br. 18-CV-1289 (SDW Va.), \ Optmtment of Justice pokrenuo je građansku tužbu za oduzimanje konoplje koja je navodno uzgajana kršenjem CSA-e, a također izvan okvira zakona Fann iz 2014. godine. U tom je slučaju konoplju navodno uzgajao proizvođač licenciran od strane države Zapadna Virdžinija u okviru pilot-programa Fmm Bill§ 2014 iz 7606., gdje je sjeme konoplje isporučeno od dobavljača iz Kentuckyja licenciranog od strane Commonwealth Kentucky na osnovu zakona o poljoprivredi 2014. godine

  • 7606 pilot program. Sud se oslonio na kombinaciju zakona - Zakon o poljoprivrednom gospodarstvu iz 2014., odredbe Zakona o prisvajanju, 24 i Zakon o poljoprivrednom gospodarstvu iz 2018. - da bi ukinuo preliminarnu zabranu protiv optuženika25 i u potpunosti odbacio vladin slučaj.26 Ukidanjem preliminm-zabrane , sud je dozvolio optuženicima da prevoze proizvod od konoplje preko državnih linija do Pennsylvanije na preradu i prodaju.1

iako Mallory sud nije imao prilike obratiti se bilo kakvim pokušajima države da blokira prijevoz konoplje, sud se pozvao na Fmm Bill § 2018 iz 10114., napominjući da „izričito dopušta prijevoz konoplje, njezinih sjemenki i proizvoda od konoplje koji se prevoze preko državnih linija. ”28 Mišljenje okružnog suca odnosilo se na konoplju proizvedenu prema Fann Bill§ 2014 iz 7606. godine, a ne na konoplju proizvedenu u skladu s državnim, plemenskim ili ministarstvima. Zaključak koji je donio Mall01y sud je u skladu s mojom namjerom da države ne mogu blokirati pošiljku konoplje, bilo da

22 Iskaznica. u 21-22 (navodeći Padash protiv I.NS., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9. krug 2004.)). Magistrat je nastavio:

Kardinalno je načelo statutarne konstrukcije da bi statut u cjelini trebao biti takav konstruirao da, ako it mogu se spriječiti, nijedna klauzula, rečenica ili riječ ne smije biti suvišna, nevaljana ili beznačajan. ... Naša je dužnost izvršiti, ako je moguće, svaku klauzulu i riječ statuta.

Iskaznica. u 23 (izostavljeni su interni navodi i citati).

23 Doista, žalba suca je pod žalbom. Vidjeti Sci. Big Sky LLC protiv Bennettsa, Predmet br. 19-35138 (9. krug).

24 Vidi gore fusnota 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandum mišljenje i naredba, 2019. WL 252530 (SDW Va. 17. siječnja 2019.).

26 Mal / moj, BCF Doc. # 72, Memorandum mišljenje i naredba, 2019. WL 1061677 (SDW Va. 6. ožujka 2019.).

27 Mal / o, y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, na * 3.

28 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL 1061677, at * 6:

Stranica 12

da se konoplja proizvodi prema Faim zakonu iz 2014. ili prema državnom, plemenskom ili odjelnom planu prema zakonu o farmi za 1. godinu. To je također konačna presuda Južnog okruga zapadne Virginije cowt, a ne preliminarna presuda kao s mišljenjem magistrata Distrikta ofldaho.29

U pitanjima zakonskog tumačenja, uređuje se tekst zakona. Taj tekst moramo pročitati u cijelosti i svakoj riječi dati značenje. Mora se dati značenje upućivanju na „ostale savezne zakone”, a taj se jezik jasno odnosi na savezni zakon koji trenutno odobrava proizvodnju konoplje - 1. Fann Bill § 2014. Stoga, konoplja proizvedena u okviru tog pilot-ovlaštenja je konoplja proizvedena u skladu s podnaslov G AMA. Države i indijanska plemena ne smiju zabraniti transponiranje ili otpremu takve konoplje kroz tu državu ili plemensku zemlju. ·

D.           Račun za poljoprivredu za 2018. godinu postavlja ograničenja na proizvodnju konoplje od strane određenih prekršaja.

Zakon o farmi iz 2018. dodao je novu odredbu koja se odnosi na sposobnost osuđenih zločinaca da proizvode konoplju. Faim Bill iz 2014. godine o tome ne govori. AMA§ 297B (e) (3) (B) (u daljnjem tekstu, „Odredba o krivičnom djelu“), kako je dodan u Zakonu o poljoprivrednom gospodarstvu iz 2018., predviđa:

(B) FELONIJA.-

  • OPĆENITO - Osim kako je navedeno u odredbi (ii), svaka osoba osuđena za kazneno djelo u vezi sa kontrolirana tvar prema državnom ili saveznom zakonu · prije, na ili poslije datumu donošenja ovog titl neće biti prihvatljiv tijekom razdoblja od 0 godina nakon datuma presude-

(!) sudjelovati u programu utvrđenom u ovom odjeljku ili odjeljku 297C; i

(II) za proizvodnju konoplje prema bilo kojem propisu ili smjernici izdanoj u skladu s odjeljkom 297D (a).

  • -Klavzula (i) se ne odnosi na bilo koju osobu koja zakonito uzgaja konoplju licencom, registracija, · ili autorizacija u okviru pilot programa odobrenog odjeljkom 7606 Zakon iz 2014. (7 USC 5940) prije datumu stupanja na snagu ovog podnaslova.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (naglasak dodan). Pozivi na „datum stupanja na snagu ovog podnaslova“ odnose se na podnaslov G AMA, kako je dodano u odjeljku 10113 Fann Billa iz 2018. godine. Stoga je „datum stupanja na snagu ovog podnaslova“ datum donošenja zakona o gospodarstvu iz 2018. godine 20. prosinca 2018.

U obrazloženju odredbe o prekršaju, izvješće o konferenciji primjećuje:

Svaka osoba osuđena za krivično djelo koje se odnosi na kontroliranu supstancu ne može prihvatiti sudjelovanje u [S] tate ili [T] ribalnom planu za razdoblje od JO godine nakon dana osude. Međutim, ova se zabrana ne odnosi na proizvođače koji su zakonito sudjelovali u pilot programu [S] tate konoplje odobrenom Zakonom o poljoprivredi iz 2014. prije stupanja na snagu ovog podnaslova. Naknadne kaznene presude nakon datuma stupanja na snagu ovog podnaslova pokrenut će prvogodišnje razdoblje

29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, u * 9 (negiranje prijedloga Sjedinjenih Država za izmjene i odobravanje zahtjeva optuženika za razrješenje). Veliko nebo, BCF Doc. # 32, na 28 (negirajući prijedlog tužitelja za preliminarnu zabranu i napominjući da će komt zasebno izdati naredbu kojom će se odrediti konferencija o zakazivanju kojom će se upravljati slučajem prema naprijed).

Stranica 13

razdoblje ne sudjelovanja bez obzira je li producent sudjelovao u pilot programu odobrenom 2014. godine.

HR REP. Ne. 115-1072, na 737 (2018).

Ukratko, osoba osuđena za kazneno djelo države ili savezne države zbog kontrolirane tvari - bez obzira na to kada je ta presuda nastupila - ne može proizvoditi konoplju pod podnaslovom G AMA u razdoblju od i0 godina nakon datuma osude. Iznimka postoji u odredbi (ii) odredbe o krivičnom djelu koja se odnosi na osobu koja je zakonito proizvodila konoplju prema Zakonu o poljoprivrednom gospodarstvu iz 2014. prije 20. prosinca god. 2018, i koji je prije tog datuma bio osuđivan za krivično djelo povezano s kontroliranom tvari. Države i indijanska plemena sada imaju pravo da utvrde da li osoba koja želi proizvoditi konoplju na tom području ili na plemenskom teritoriju ima bilo kakve savezne ili državne kaznene presude u vezi s kontroliranim tvarima zbog kojih ta osoba ne bi mogla proizvoditi konoplju.

  • DRUGI PROBLEMI

Dva su važna aspekta ovog pitanja koja je potrebno naglasiti.

Prvo, prijedlog zakona o poljoprivredi za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena da donose i provode zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje koji su stroži od saveznog zakona. Vidjeti AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC-a § 1639p (a) (3)) („Ništa u ovom pododjeljku ne sprečava niti ograničava bilo koji zakon države ili indijanskog plemena koji ... (i) regulira proizvodnju konoplje; i (ii ) stroži je od ovog podnaslova. "). Na primjer, država može nastaviti zabraniti rast ili uzgoj konoplje u toj državi.30 Kao što je gore spomenuto, međutim, iako država ili indijansko pleme mogu zabraniti proizvodnju konoplje, ona ne smije zabraniti međudržavne pošiljke konoplje koja ima proizvedeni su u skladu sa saveznim zakonom.

Drugo, Faimov prijedlog zakona iz 2018. ne utječe niti mijenja ovlasti tajnika zdravstva i socijalnih usluga („HHS tajnik“) ili povjerenika za hranu i lijekove („FDA · · povjerenik”) u saveznoj službi za hranu, lijekove i Zakon o kozmetičkim proizvodima (21 USC § 301 i dalje) i članak 351 Zakona o javnoj zdravstvenoj službi (42 USC § 262). Vidjeti AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Iako AMA§ 297D (b) predviđa da će tajnik poljoprivrede imati "jedinstveno ovlaštenje" za izdavanje saveznih propisa i smjernica koje se odnose na proizvodnju konoplje; ovo je tijelo podložno ovlaštenju HHS-ovog tajnika i povjerenika FDA-e za proglašenje saveznih propisa i smjernica prema tim zakonima FDA-e. 7. USC § 1639r (b).

3 ° Određena stanja i dalje zabranjuju uzgoj konoplje.  Vidjeti Nacionalna konferencija državnih zakonodavnih tijela, "Državni probni statuti konoplje", dostupni su na http:// www.11cs l. org  /istraživati  h/ agriculputovanja-i-RuralRazvijanje / stanje-· indus trial-hEMP-statutes.aspx # stjeli (ažurirano 2019. veljače XNUMX.).

  1. ZAKLJUČAK 

Analizirao sam odredbe o konoplji donesene kao patt of Fann Bill iz 2018. godine i donio sljedeće zaključke:

  1. Od stupanja na snagu Fatmovog zakona za 2018. godinu 20. prosinca 2018. konoplja je uklonjena iz rasporeda I CSA-e i više nije kontrolirana
  2. Nakon što USDA objavi propise kojima se provode odredbe o proizvodnji konoplje iz Zakona o masnoći za 2018. sadržane u podnaslovu G AMA, države i indijanska plemena ne smiju zabraniti tl1e međudržavno prenošenje01 ili pošiljku konoplje zakonito proizvedene u skladu s državnim ili plemenskim planom ili na temelju izdane licence nnder Odjela                             i;
  3. Države i indijska plemena ne mogu zabraniti međudržavnu transpotaciju ili otpremu konoplje na zakonit način proizveden do 2014. godine
  4. Osoba koja ima državnu ili saveznu krivicnu presudu koja se odnosi na kontroliranu supstancu podliježe 10-godišnjem ograničenju nepodobnosti proizvodnje konoplje prema podnaslovu G AMA. Izuzetak se odnosi na osobu koja je zakonito uzgajala konoplju prema Predlogu zakona o poljoprivredi za 2014. prije 20. prosinca 2018., a čija se osuda dogodila i prije tog datuma.

Zakon o poljoprivredi za 2018. godinu zadržava ovlasti država i indijanskih plemena da donose i provode zakone koji reguliraju proizvodnju konoplje, a koji su stroži ilianski savezni zakon. Uz to, ilie zakona o poljoprivredi 2018. ne utječe ili ne mijenja ovlasti tajnika HHS-a ili povjerenika FDA-e da uređuje konoplju prema važećim zakonima FDA-e.

Vidimo se sljedeći tjedan s više vijesti o kanabisu!

Ne zaboravite se pretplatiti. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard

Thomas Howard

Odvjetnik kanabisa

Thomas Howard već godinama posluje i može vam pomoći da se krenete do isplatijih voda.

Pratite nas na Facebooku

Osiguranje industrije kanabisa i konoplje

Osiguranje industrije kanabisa i konoplje

Osiguranje od industrije konoplje i konoplje Osiguranje je nužno za tvrtke u svim djelatnostima, a kanabis i konoplja sigurno nisu iznimka. Ali naravno, osiguranje u industriji kanabisa dolazi sa svojim obratima i mnogim komplikacijama, jer ...

Možete li uzgajati marihuanu u Michiganu

Možete li uzgajati marihuanu u Michiganu

   "Mogu li uzgajati marihuanu?" je vrlo popularno pitanje u bilo kojoj državi Sjedinjenih Država, Michigan zasigurno nije iznimka. Prije nego što počnete rasti kod kuće u vašoj državi, provjerite znate li odgovor. Pridržavajte se svojih državnih zakona, inače možete riskirati kriminal ...

Zakoni o kanabisu u Vermontu

Zakoni o kanabisu u Vermontu

Vermont se upravo pridružio državama koje reguliraju uporabu kanabisa za odrasle donošenjem novih zakona o marihuani. Iako je posjedovanje i uporaba rekreacijske marihuane legalizirano 2018. godine, zakonodavci u ovom trenutku nisu uspjeli donijeti nijedan okvir koji je regulirao ...

Kako dobiti dozvolu za uzgajanje komercijalnih marihuane u Michiganu

Kako dobiti dozvolu za uzgajanje komercijalnih marihuane u Michiganu

Kako dobiti dozvolu za kanabis u Michiganu Licence za kanabis u svim državama Sjedinjenih Država imaju tendenciju biti nezgodna situacija, država Michigan nije iznimka. Ali s industrijom koja raste tako brzo kao medicinska i rekreacijska industrija kanabisa u ovom ...

Kanabis Indiana

Kanabis Indiana

Kanabis Indiana Zakoni kanabisa u Indiani jedni su od najstrožih u Americi! Dok su njihovi susjedi u Illinoisu u kolovozu zaradili više od 63 milijuna dolara prodaje kanabisa, potrošači u Indiani mogu se suočiti s zatvorskom kaznom do godinu dana samo za jedan zajednički zglob. Indiana NORML pridružio nam se kako bi ...

CBD i njega kože

CBD i njega kože

CBD i njega kože - Je li CBD siguran za vašu kožu? CBD proizvodi za njegu kože nevjerojatno su popularni, a tržište samo raste. Prema nedavnom izvješću, očekuje se da će globalno tržište njege kože CBD-a doseći 1.7 milijardi dolara do 2025. Sarah Mirsini iz M fromSK pridružuje se ...

Medicinska marihuana u Nebraski

Medicinska marihuana u Nebraski

Medicinska marihuana u Nebraski | Zakoni o kanabisu u Nebraski Nebraska medicinska marihuana mogla bi se ostvariti 2020. Nebraskanci će glasati o inicijativi za medicinsku marihuanu ovog studenog. Seth Morris iz Berry Law pridružio nam se kako bi nam rekao sve što trebamo znati o ...

Marihuana iz Južne Dakote

Marihuana iz Južne Dakote

Zakoni o marihuani u Južnoj Dakoti zakoni o marihuani u Južnoj Dakoti mogli bi se drastično promijeniti u studenom. Južna Dakota će na ovim izborima glasati i o medicinskom i rekreativnom kanabisu. Nedavno su nam se pridružili Drey Samuelson i Melissa Mentele iz Južnih Dakotanaca za ...

NJ Marihuana

NJ Marihuana

NJ Marihuana | Legalizacija kanabisa u New Jerseyu legalizacija marihuane NJ mogla bi potaknuti pokret legalizacije na području tri države. Budući da New York i Pennsylvania rade na inicijativama za kanabis, na istočnoj obali bi se u blizini mogao vidjeti pokret za legalizaciju ...

Sindikati kanabisa

Sindikati kanabisa

Kanabis sindikati - GTI radnički ujedinici za prava Kanabis sindikati dobivaju na popularnosti. Iako je industrija kanabisa još uvijek u porastu i nadati se da se poduzetnici trude uhvatiti se u koštac sa bilo kojim djelom zelene žurbe, prava mnogih radnika se stječu ...

Ažuriranje industrije kanabisa s uzgojenim unutra

Ažuriranje industrije kanabisa s uzgojenim unutra

Ažuriranje o industriji kanabisa uz Grown In Brad Spirrison of Grown In pridružuje nam se kako bismo razgovarali o trendovima u industriji kanabisa. Novinar i suosnivač Grown In-a, Brad Spirrison razgovara s nama o politici Chicaga i budućnosti kanabisa u Illinoisu. Poslušajte na PodCast-u ili ...

Vijesti iz kanabisa u Illinoisu s Chillinoisom i CannaKweensom

Vijesti iz kanabisa u Illinoisu s Chillinoisom i CannaKweensom

Vijesti o kanabisu u Illinoisu s Chillinoisom Vijesti o kanabisu u Illinoisu trenutačno su u udovima. Mnogi čekaju da se jave od Ministarstva poljoprivrede o tome hoće li njihovi zahtjevi za dozvolu biti prihvaćeni ili odbijeni. Justine Warnick i Cole Preston iz ...

Trebate odvjetnika za kanabis za svoje poslovanje?

Naši odvjetnici za kanabis također su vlasnici poduzeća. Možemo vam pomoći da strukturirate svoje poslovanje ili ga zaštititi od pretjerano teških propisa.

pravnik industrije kanabisa

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, SAD
Nazovite nas 309-740-4033 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

150 S. Wacker pogon,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, SAD
Nazovite nas 312-741-1009 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, SAD
Nazovite nas 309-740-4033 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

150 S. Wacker pogon,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, SAD
Nazovite nas 312-741-1009 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com

pravnik industrije kanabisa

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, SAD
Nazovite nas (309) 740-4033 || Pošaljite nam e-poštu tom@collateralbase.com
Vijesti o industriji kanabisa

Vijesti o industriji kanabisa

Pretplatite se i dobivajte najnovije vijesti o industriji kanabisa. Uključuje ekskluzivni sadržaj koji se dijeli samo s pretplatnicima.

Uspješno ste se pretplatili!

Podijeli ovo